启元药业的恶臭
www.xbxmw.com 2007-6-28 23:51:00 来源： 阅读：次
雄踞行业颠峰，让宁夏人在注释自己的制药企业时总是乐观而豪迈——启元药业的主导产品产量居亚洲第一甚至世界第一，多维药业部分药品产量也是亚洲第一，伊品集团谷氨酸产量号称亚洲第一。
但在漂亮的经济
成绩背后，却是令人难堪的环境困局——空气日益龌龊，土地越发贫瘠。这些企业排出的废水严重污染着当地水源，四万亩良田濒临绝产，恶臭气体时时侵袭14公里外的银川百万居民……
仅今年1月份以来，有关这些企业大气污染的投诉就达200多件。
在舆情的压力下，企业和政府的治理一直在进行，但对于周边百姓来说，他们的居住环境一如既往地恶化，这使得他们根本无法理解“污染得到有效遏制”的治污成绩。“这些企业均是当地的利税大户，要想处罚或者下发停产通知，不知道有多少说情者，最后谁都不想碰、不敢碰。”一位环保官员说出长期污染得不到有效治理的根本。
在发展经济和改善环境这对矛盾上，存在着一场博弈。博弈的一方是地方政府和污染企业的同盟，另一方是污染的受害者。从双方所掌握的资源来看，这绝对称不上是一场对等的博弈。当企业直接间接地成为官员个人利益的源泉——从影响其升迁的“政绩”，到成为隐蔽或公开的“寻租”空间，企业总是具有得到庇护的倾向。
在这种庇护下，企业就越发大胆。6月5日夜间，启元药业偷排废气，毫无社会责任感的恶劣行为，涂脏了企业的面目，也暴露了它的猖狂，污染于是夜以继日。
而且，企业和当地政府从来没有告诉过这些居民，长期生活在恶臭的化学气体里到底会发生什么。同样，也没有人告诉他们应该采取什么措施以避免伤害。
曾有专家提出，通过行政手段来解决污染问题，似乎不可行，因为行政会受到不同利益集团的牵制，或者受到效率的影响。相比之下，经济手段更为有效。在西方国家，政府允许企业发展、赚钱，但企业的行为不能损害别人的利益，否则就要赔偿。比如永宁的农民，如果因为企业的污染而影响到他们的收益，企业必须给予赔偿。如果企业赚到的钱还不够赔偿别人的损失，他就不会继续做赔本生意。
面对环境污染，前水利部部长汪恕诚曾直言，政府应该是生态的代言人、环境的代言人。许多有关发展的事情可以交给市场去做，政府要把注意力集中放在宏观调控上，放在生态和环境保护上。作为政府来讲，当各利益集团都不顾外部效应一味搞开发的时候，政府要对地区的长远发展和未来负责，要代表生态说话，代表环境说话。
毕竟，环境质量事关人的生命。
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