中国大豆的退化路径

    一般认为，1996年是中国大豆市场的转折之年，之前中国一直是大豆净出口国。这一年，国家为了弥补国产大豆的不足，调整了大豆贸易政策。调整后的政策规定，我国对大豆进口实行配额管理。普通关税税率为180％，优惠税率为40％，配额内税率是3％。

    但是，由于国内一些合资企业拥有独立进出口专营权，以至于一直执行的是3％的税率。这被认为是中国大豆放开的开始，中国大豆从而成为最早和世界联通的农产品。

    因为配额没有起到应有的作用，1997年中国进口大豆数量达到279万吨，而豆粕的进口数量更是增加到347万吨。

    之后，这个数据一直呈飞速增长局面——2000年中国大豆进口量首次突破1000万吨。2001年6月，农业部颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，次年又颁布了3个配套办法，曾使得第二年的进口大豆数量减少。

    但中国加入世贸组织后，按照当时的承诺，中国将取消对大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的进口关税配额体制，大豆的进口更加水涨船高；2005年进口达2659万吨，成为世界最大的大豆进口国，进口量约占全球贸易量的1/3。

    根据国家粮油信息中心的预测，2007~2008年度的进口量将从2006~2007年度的3000万吨增加到3400万吨。

    进口大豆的优势

    进口大豆之所以能在当初获得优势，在于其低廉的价格，以广东口岸的大豆进口价为例，7月份每吨大豆价格为248美元，按照1:8的汇率粗略计算，每斤价格仅为0.992元。而中国大豆每斤的成本约为1.15元，根本无法和其进行竞争。

    进口大豆之所以价格低廉，和美国政府的高额补贴是分不开的。据了解，仅2001年，美国对大豆的补贴就达190亿美元。而我国直到近年才取消了农业税，开始实行粮食直补、良种补贴等惠农政策，但针对大豆的补贴仍显不足。

    价格之外是品质的差别。一般认为国产大豆具有高蛋白和非转基因两大优势，劣势则在于出油率不高和品质不均；进口大豆虽出油率较高和品质均匀，但存在多为转基因产品、检疫不合格批次多等问题。

    黑龙江九三油脂集团也在大连、天津等地建立分厂，现在有1/3的豆油是以进口大豆为原料压榨的。“中国的市场需求增长的很快，国产的大豆确实满足不了需要。”九三油脂集团总经理田仁礼说。

    不过田强调，进口应该适度，应该和国内的生产增长相平衡。“结果却出现种植面积减小、价格降低的现象，把市场都让给了外国。作为最具有竞争力的农产品，加入世贸组织之后衰败下去了。”

    跨国粮商的“蚕食”

    成本的优势之外，近年来跨国粮商通过收购、控股等手段完成了对国内油脂加工企业的蚕食。

    业内人士介绍，从上世纪90年代后期开始，由于食用油需求的迅速增长，大豆进口量不断加大，在沿海地区兴起了一批大豆加工企业，有外资参与的合资加工企业也开始出现。