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谁来引领油料（油脂）生产？

www.xbxmw.com　　2008-5-9 22:09:31　　　　
　　食用植物油料（油脂）是人们日常生活的必需品。自上个世纪九十年代初油料（油脂）产销经营市场放开以来，其生产不够稳定，产量有所下降，市场油脂销售价格呈上升趋势，特别是近几年，市场油脂销售价格上涨过快，0.5公斤“金龙鱼牌”食用油脂由2004年的4.5元上升到2008年的7.5元，最高时达到9块多，涨幅达60%以上。这跟我国油料种植有所减少有着密切的关系。

　　为什么主产食用植物油料地区的农民不愿种植食用油料？原因是多方面的。其中国家支持油料生产政策力度不大、国有粮食企业基本上退出了油料（油脂）经营、油料生产比较效益低等是主要原因。为此，国家和地方有关方面必须引起高度重视，像重视粮食生产一样重视油料生产。靠国家政策推动、国有粮食企业拉动、龙头企业带动油料增产，农民增收，保障食用油脂有效供给，为控制食用油脂价格过快上涨、构建和谐社会提供物质基础。

　　一是靠国家政策推动。国家要采取更明确、更直接、更有力的支持政策措施，把食用植物油生产扶上去。比如，对主产食用植物油料地区给予财政转移支付、银行贷款和有关补贴等政策倾斜，用政策引导和调动油农生产积极性。各地政府要克服“重粮轻油”和靠进口油平衡供需的思想，做到一手抓粮食生产，一手抓油料产销，两手都要硬，促使食用植物油料生产面积有较大幅度的扩大，产量有较大幅度的提高。

　　二是靠国有粮食企业拉动。特别是2004年粮食购销市场化后，不少国有粮食企业感到油料（油脂）加工没有什么钱可赚，因而基本上放弃了食用植物油料（油脂）经营，一些国办油厂或破产、或拍卖，几乎没有生产能力，被一些规模小、技术相对落后的民营油脂加工企业所代替。油农所生产的一些油菜籽、棉籽、花生、芝麻或低价卖到这些油厂加工，或被油料贩子所收购，挫伤了油农生产积极性。国有粮食企业不仅是粮食产销经营的主渠道，而且也应该是食用植物油经营的重要渠道。要克服“放开后油料产销与我无关”的思想，积极从油料种植、选用良种、生产技术、市场信息、产销合同、资金扶助等方面发挥国有粮食企业的优势，在购得进、销得出、有微利的原则下，全面开展“订单油料”工作，积极参与油料收购、加工等经营活动，从各方面给予油农支持。

　　三是龙头企业带动。走公司+基地+农户的路子，以龙头企业为主，围绕食用植物油生产，形成龙头连基地、基地连农户的产加销一体化经营模式。龙头企业要充分发挥规模大、设备好、加工技术先进、经营有方等优势，引导和组织农民进行集约化生产，以优惠价格收购油料，通过精深加工，创建品牌，增加附加值，提高经济效益，油农参与分红，利益共享，达到双赢，进而又促进油料生产，形成良性循环。山东“鲁花集团”就是靠走这条路子，带动了全省花生产量大增长，增加了油源，保障了市场供给，既助农增收，又使龙头企业越做越大，越做越强。
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