国际小麦玉米冲高 限制粮价凝聚全球目光
www.xbxmw.com 2008-1-18 20:48:04 来源： 阅读：次
如何维护粮食市场的正常运转，并有效调控粮价，成为世界各国以及相关国际组织长期面对的课题。本报记者就此走访了国内外相关专家学者，同时记录了在粮价调控方面的所见所闻。
新年之初，石油价格历史性地突破100美元大关，引起世人广泛关注。而与生活同样息息相关的粮食，快速追赶着涨价的步伐，成为全球范围内又一热议话题。2007年以来，小麦价格飞涨112%，大豆猛涨75.1%，玉米上扬47.3%，大米升高3.1%。其中，小麦和玉米的价格达到近10年来的最高价位。这一轮粮价暴涨不仅涨幅大，而且范围广。仅2007年以来，各国用于进口粮食的花费增长了2%，高达7340亿美元，创10年来最高纪录，特别是广大发展中国家粮食进口支出增长多达5%以上。
价格的急速上涨引发了关于粮食安全的担忧。事实上，对于局势动荡、自然灾害频繁以及经济发展滞后的国家和地区来说，粮食安全并不是一个新问题。引人注目的是，自20世纪70年代初发生全球粮食短缺以来，最近一轮的粮食价格上涨首次大范围地引起了发达国家的担忧。英国商业农民团体主席亨利·费尔表示，全球局势正在传递这样的信号：我们正在走出粮食供应丰富期，而进入一个粮食供应更为短缺的时期。
供需失衡是上涨主因
世界人口持续增长、气候异常导致灾害频繁以及生物能源的大力发展等，都是造成近期粮食价格上涨的重要因素。其中，国际粮食市场的供需失衡对粮食价格的飞速上涨造成了最为直接的影响。
联合国粮农组织的评测报告指出，美国是最大玉米生产国、出口国和消费国。由于世界石油价格在过去的一年中始终在高位徘徊，为了减少对进口石油的依赖和获取清洁能源，美国投巨资生产以玉米为原料的乙醇燃料。相关数据显示，美国2007年生产乙醇燃料消耗掉的玉米占总产量的30%，是2006年的两倍，这在很大程度上造成了玉米出口量的减少。
与此同时，受到全球气候异常的影响，2007年欧洲和世界其他地区的粮食收成普遍不好，其中，小麦生产大国澳大利亚减产。此外，阿根廷和乌克兰由于开始执行小麦出口许可证政策，出口量明显减少。供应量的减少和利用量的增加，导致了最近一轮粮食价格的飞速增长。
国内需求是首要课题
随着农业大宗商品价格达到创纪录高位，食品生产商们也相继抬高价格。随着这种现象的出现，“能否维持国内粮食供需稳定”成为各国在新一轮粮价上涨中所面临的首要课题。
针对这一情况，不少粮食出口国已开始限制出口数量，推迟出口销售，或对某些农产品征收限制性出口关税，以保证国内市场供应，避免粮食价格上涨带来其他负面影响。
俄罗斯总统普京曾表示，他“很担心物价上涨，尤其是食品价格上涨”。而俄罗斯政府已引入了小麦和大麦出口税，并正在探讨进一步提高关税的措施。同时，在俄罗斯政府的压力下，俄罗斯食品零售商已同意冻结某些基本食品的价格，帮助抑制通货膨胀。
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