玉米工业化：不能承受之重
www.xbxmw.com 2007-6-24 19:58:35 来源： 阅读：次
中国玉米的出口与国内玉米的供求是否有盈余有关，2003年以前由于当时玉米面消费较小，库存较多，国家以及地方政府均大力支持玉米出口，同时又开始上市大量的玉米深加工项目，因而04年至今玉米消费逐年增长，库存大量减少，而随着玉米国内需求的大幅增长，2006年玉米出口量大幅减少。2006年中国玉米贸易量为313.9万吨，同比下降63.57%。尽管中国玉米产量连续丰收，但受旺盛的国内需求影响，06年全年累计出口玉米307.39万吨，同比下降64.31%；而全年中国累计进口玉米为6.51万吨，同比增长15.71倍，但由于进口玉米总量较小，对总贸易量影响不大。
2006年中国玉米出口目的地依次为韩国、日本、马来西亚和朝鲜，出口量分别为197.89万吨、43.32万吨、36.36万吨和3.50万吨，分别占出口总量的64％、14％、12％和1％；同比下降66.43%、48.07%、23.75%和87.09%。（图2.3）
图2.3 2006年中国玉米主要出口国统计
从进口的省份来看，中国东北地区一般为玉米输出省份，因而玉米进口主要为云南等南方城市以及对玉米需求较大的山东等省；06年最大的中国玉米进口单为山东青岛，由于山东玉米深加工企业需求增长较快，其玉米产量较高但不能完全满足需求，在国内也同属玉米输入省份之一，进口的玉米主要为满足玉米深加工企业原料需求。
中国进口的棉花、谷物和大豆三种产品总量如果全部在国内生产，需要占用土地2亿亩，而中国的耕地面积仅为18亿亩。尽管人口增势已经放缓，但人口总数还是一直在增加，粮食消费量也就会持续增加。另一方面，工业化的过程中，工业用地增加，农业用地逐步减少，农民进城也造成个别农业地区劳动力缺失，所以，土地资源压力是显而易见的。因此，从目前玉米产量和刚性消费增长的差距来看，中国进口玉米势在必行。预计2007年中国玉米出口量为260万吨左右，而进口量将增加至15万吨。据美国农业部数据，2005年—2006年度，中国玉米产量达1.3936亿吨，需求量为1.4073亿吨；2006年—2007年度，中国玉米产量为1.43亿吨，而需求为1.45亿吨，呈现出供不应求的态势。
2007年，美国玉米价格飙升至190美元/吨，就价格而言，中国玉米与美国玉米比较尚有一定的优势，但在品种专业化方面存在差距。从长远说，进口玉米不论是对国家粮食安全，还是对企业发展均有利，用好进出口调节手段，将为社会主义新农村建设和农民增收提供保障。中国政府应该合理统筹设计玉米进口业务，与国际市场接轨，并形成中国进口贸易的合理机制。同时这也将大大加强美盘玉米与大连玉米的互动性。（图2.4）
图2.4 中国玉米年度进出口量及2007年预测
备注：左边纵坐标为出口量单位，右边综坐标为进口量单位
从更广阔的战略视角分析，中国的经济发展也到了需要增加农产品进口的阶段。在工业化初期阶段，农产品出口较快，为国家赚取外汇，而经济发展到了一个新阶段，则需要大量进口农产品，就会出现巨额的农产品贸易逆差。日本、韩国以及台湾等国和地区的经验都证明了这一点。此外，中国由于受水资源和土地资源的制约，不得不增加资源性和原料性农产品的进口。2005年，资源性农产品进口多达180多亿美元，占全部农产品进口的63%，主要包括大豆、棉花等产品。而这又可归结于确保中国农业战略底线的需要。中国农业的战略底线就是确保粮食安全。为了留出足够多的土地耕种粮食，只有减少土地密集型的原料性作物的种植。以大豆为例，如果目前进口的大豆完全由国内生产，需要占用耕地2.34亿亩，相当于再增加四个黑龙江的大豆耕种面积。
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