重庆：打破垄断 调控生猪产业链利润分配格局

　　猪价降而肉价坚挺这一怪象下面，竟然隐藏着生猪产业链上养殖、加工、流通等环节利润分配严重失调的“秘密”！9月4日，本报刊出《为何猪价降而肉价挺———对我市生猪产业链的调查》的报道反映这一相关事实后，引发读者强烈关注。

　　昨日，记者通过对相关部门和学者的深入采访，进一步揭示了生猪产业链弊病背后的深层次原因，提出了相关对策建议。

　　谁在左右市场价格

　　在云阳高阳镇，如果农户要杀猪卖肉，只能雇人运至定点屠宰场，由其代宰后再雇人运至市场，最后还得雇人卖肉。如此下来，运输成本、代宰费以及相关税费共计190元。

　　“问题从定点屠宰这个环节就开始了！”西南大学一位农业经济学者认为，定点屠宰场的屠商相对于养殖业主和消费者，拥有可以左右猪价和肉价的话语权。

　　事实确是如此。记者调查发现，我市于2000年开始实施定点屠宰制度后，对各地屠宰厂（场）进行了统一规划，并对屠宰资格实行严格的限量审批，确保群众吃上“放心肉”。但由此导致了一定程度的垄断———为数不多的屠商根据猪肉市场的行情，一方面共同商定生猪收购价格，通过盘剥养殖业主来保持自己的盈利水平；一方面共同商定当日的宰杀量，通过人为制造“物以稀为贵”的局面，从消费者那里稳赚利润。

　　被扭曲的市场信号

　　在进一步调查中，记者又发现“蹊跷”：根据市场经济条件下的供求机制，肉市供给状况产生的市场信号传递给屠宰加工环节，再通过屠宰加工环节传递给养殖业主，由此自动调节生产。

　　若真是如此，生猪市场的供给便会总体趋于平衡，整个产业也会大体稳定。恰恰相反的是，近年来生猪产业反复大起大落，由此不断上演着一幕幕悲喜剧。“屠宰商的垄断地位导致了肉价和生猪价格都掺杂了人为控制的因素，一环接一环的市场信号失真，生猪养殖业主哪能找到指导他们调节产量的真实市场信号？”西南大学的这位学者一针见血地指出，生猪产业链上的弊病扭曲了市场信息的传导机制，也贻害了生猪产业的健康发展。

　　打破垄断刻不容缓

　　“原来可以自养自宰的时候，我们杀一头猪来卖，哪会有这么高的成本！”云阳高阳镇一位农户表示，定点屠宰制度剥夺了他自己杀猪卖的权利。

　　“生猪定点屠宰管理本是积极之举，毕竟吃上‘安全肉’、‘放心肉’是第一位的。”市农委畜牧处调研员王华平认为，关键在于定点屠宰后导致生猪产业链上分工更加精细，因而使本属养殖业主的一部分利润分流。所以，政府应该着力研究在整个产业链中，如何打破定点屠宰商的垄断地位，用宏观调控的手段使垄断环节的丰厚利润或暴利，合理分流给养殖业主和消费者。

　　“近几年重庆生猪产业频繁大幅起伏，往往尚未恢复元气又受伤，从整个产业链上通盘考虑产业的健康发展刻不容缓了！”王华平表示，一旦产、加、销诸环节按市场规律参与合理的利润分配，既能使各市场主体受益，又能促进产业的健康发展。