花都区花山镇政府向数家猪场收取卫生清洁服务费及治安费惹争议
阿东(化名)坚决否认自己是一名老板:“记者,你一叫我老板,我心里就心酸。我只是一个养猪的农民!每天担惊受怕,哪一点像个老板?”
阿东拒绝接受广东人习以为常的“老板”称呼,有一个最直接的原因。今年7月,他所在的花都区花山镇突然“规范卫生清洁服务费收取”,阿东等人的多个养猪场被归类为企业,分别收取卫生费数千甚至近万元。猪场老板们议论纷纷,认为有悖于国家鼓励养猪的政策,甚至怀疑这是花山镇排斥养猪的先行政策。截至目前,大多数猪场老板均未交费。
9月16日,接到养猪户反映后,南方农村报记者奔赴花都区花山镇进行了采访。
养猪户不满:收费太高,且只收外地猪场
阿东在花山镇养猪已多年,自称从来没有碰到政府收取什么大数额的费用。今年7月初,村干部突然登门,发给他一份镇里的收费通知,要求按通知交纳治安管理费(俗称治安费)和卫生清洁服务费(俗称卫生费),数额竟然将近两万元,即使经过“打折”处理,也达到五千多元。
阿东拒绝交钱,他的理由很简单:“收得太多了。以前从来没见收过。这两年国家还在补贴养猪户,哪有反而收费的道理?”
而另一名养殖户阿牛(化名)则告诉记者,催款单上规定他的养猪场需每季度交纳约2000元,每年8000元。阿牛介绍,他的猪场属于自繁自养,存栏母猪50头,每年大约出栏600头生猪。按照150元/头的利润计算,全年可有90000元利润,若按照这次的交费要求,约1/10的利润将被抽走。阿东、阿牛,以及他们认识的几个养猪户均没有交。
9月11日,一张催款单送达养猪户手里。催款单如此写道:“逾期不交者,每延迟一天加收1%滞纳金,并按有关管理条例予以处理。”阿东很紧张:“是什么管理条例?”然而他依然没有交。他告诉记者:“象征性收一点我们无所谓,但这次收得实在太多了。”他还忿忿不平地说,这次收费只针对外地猪场,对本地人的猪场则没有要求,这不是歧视吗?(记者了解到,整个花山镇需要缴费的猪场只有七八家。)
镇政府解释:物价局有规定,收费标准已打折
9月16日下午,带着疑惑,南方农村报记者赴花山镇收费管理办公室进行了采访。
花山镇收费管理办公室张主任介绍,该中心确实接到一些猪场老板对收费的反映,“但收费是有物价局文件依据的,并不只针对猪场。”他指的是花都区物价局【2005】35号文件《关于统一各镇卫生清洁服务费等收费标准的通知》。
接着,他拿出一份材料,材料显示,“为巩固‘创卫’成果,全力创建全国文明城市,加强对我镇卫生情节服务费的征收管理,规范卫生清洁服务费的征收、行为。”材料还介绍,2008年花山镇在环境卫生方面的开支江达到500万元,而2007年花山镇收到的卫生费仅为58万元,“给镇财政造成极大的压力。”经过这次规范收费,花山镇每年可收取的卫生清洁服务费约为200万元,“缺额部分约300万元仍由镇财政补充。”
不一会,花山镇宣传委员、工会主席、财政所所长等人均来到了收费管理办公室。镇干部们都表示,按照文件,花山镇早就应该收取卫生费,以前只是没有严格按照文件执行而已,“从前不收,不代表不能收”。一位镇干部微笑着说:“以前对他们太好了。”
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