猪肉价格居高不下 靠产业升级阻击高肉价

　　二是对市场风险的预期制约生猪供应量超过临界点。过去的几年里，生猪价格持续低迷，加上蓝耳病一度蔓延，许多养殖户血本无归，农村生猪养殖元气大伤。许多养殖户还没有缓过神，猪价却掉头创历史新高，几个月翻了两倍多。由于猪价高企，很多新投资养殖场开始出现，生猪供应量在增长。但很多养殖户目前又在担心，一旦超过市场临界点，价格又将下降，导致投入“吃套”。在这种心理预期下，市场供应量难以出现快速增长，谨慎增长的养殖投入，可能导致肉价在高位稳定。

　　三是比价关系变化影响猪价。物价部门调查数据显示，在农副产品价格形成的常年机制体系中，猪粮比价一直维系着相对的平衡和稳定，保持在5．5∶1的水平。但今年以来，由于猪肉价格暴涨，现已达到8．5∶1左右。

　　四是因为柴油短缺导致的物流梗阻对猪价影响变大。11月26日至29日，笔者在京珠、上瑞、沪昆等高速公路上看到，从10月底以来南方各省均已严重的柴油荒没有得到缓解。这种局面，对生猪、蔬菜运输带来的冲击很大。生猪长途运输，运费猛增，时效性很差。在这一时期，很多地方特别是沿海很多城市肉类供应，受气候、需求等因素影响，非常依赖外地资源填补缺口。物流不畅，肉价维持高位甚至继续上涨，有了一定的基础。

　　应从产业升级入手

　　专家认为，今年ＣＰＩ快速上涨，主因源于食品，属于结构性上涨而不是全面上涨。而在食品类价格上涨中，肉价又是主导因素。如果肉价能够稳定，后市供应有保证，则即使粮价出现一定程度的上涨，来年食品类价格上涨对ＣＰＩ的影响，全年大约只有1％，这样，假定国家将明年ＣＰＩ涨幅控制在4％，将为理顺价格偏低的资源要素市场腾出了3个百分点左右的空间。因此，防止肉价过快上涨，意义非常深远。解决当前存在的问题，当从产业升级、技术服务体系建设等方面来加以解决，这主要包括：

　　一、生猪养殖业要升级换代。应积极推广养殖小区模式，积极为养猪散户与龙头企业牵线搭桥，推行按订单养猪，同时示范性推广“猪－沼－果”“猪－沼－鱼”等生态养殖模式，实行养猪业“规模化、标准化、科学化、生态环保化”，此举既能提高养猪业的综合效益和抵御市场风险能力，又能增加农民收入。

　　二、尽快促使生猪及冷鲜肉及其制品运输通畅。当前，除了尽力增加在南方各省的柴油资源投放和维护零售市场秩序、打击柴油囤积居奇外，还应考虑对生猪及猪肉运输给予补贴。在需要调入肉源的大中城市，目前正在广泛推行的油价补贴，却把生猪、猪肉运输排除在外，这样既不利于保护流通环节和农村生产者的合理利益，也对稳定肉价不利，应该加以调整。

　　三、加强生猪饲养防疫队伍和技术服务体系建设。首先要稳定乡镇畜牧兽医技术推广人员，加快人才培养。其次是畜牧防疫部门要不断提高自身的综合素质和业务能力，对重要疫情的发生要做到三及时，及时监控、及时跟踪、及时防疫，以降低灾损。

　　四、必须构筑长效机制。首先，价格监管部门要利用其自身优势，了解和分析国际、国内相关行业、相关产品成本变动及价格走向等信息，即时向养殖户提供猪肉及饲料市场价格、生猪生产形势分析、猪肉供需情况动态，利用较为准确的市场信号，科学地引导生猪生产。其次，政府每年可利用现有的价格调节基金专门划拨一部分资金建立猪肉价格风险储备金。在市场价格过高时，集中财力组织货源，平抑物价。在市场价格过低时，利用这部分资金对养殖户予以适当补贴，以保证养猪业的合理收益，防止过去血本无归的现象重演。这样政府调控市场的作用和能力将大大增强。