支农惠农政策有待完善和加强
近年来,我国切实推行了农村税费改革,进一步理顺了农村分配关系,初步扭转了长期以来农民负担过重的局面。古田县政府干部邹高武认为,造成农民负担的一些深层次原因还未根除,影响农村社会经济发展的体制性、机制性弊端依然存在。
福建农林大学教授林伟平认为,当前物价上涨不仅没有让农业、农村、农民获利,反而凸显“三农”问题的脆弱。农业发展弱势又使得农产品供应不足,加剧物价上涨。解决问题的关键是继续完善和加强各项支农政策,中央和地方政府调整对农业的投入方式,调整财政支出结构和信贷投放结构,将资金向“三农”倾斜,用于改善农村生产生活条件,加大对农村教育、合作医疗、社会保险、基础设施等社会事业的支持力度,建立“三农”稳定的投入增长机制,提高支农惠农的有效性。
农资价格上涨压力较大,使得一些惠农政策的效应可能大打折扣。泰宁县常务副县长郑剑波说,应建立保护农民利益的长效机制,将资源性价格上涨部分,通过转移支付方式补贴给农民。政府对种粮农户,可根据农业生产资料市场价格上涨幅度,按其种粮面积多少直补,有效降低农民生产成本。
专家们普遍认为,当前需要推进农村综合改革,从根本上消除农民负担反弹的隐患。与此同时,政府应加强对农民工技能培训,做好农村富余劳动力转移工作,为农民增收建立长效机制。
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