肉价上涨不一定能让农民多养猪

　　地处沂蒙山区的莒南县，有“中国花生之乡”之称，全县现有60多家企业拥有花生出口权，花生出口量约占全国的1/3。2006年，莒南县花生出口额达8300万美元，去年增加到1.2亿美元。当地已经形成“买全国，销世界”的花生经营格局。莒南金胜粮油实业有限公司是一家规模较大的花生加工出口企业，去年的花生出口额达到1600万美元。据公司副总经理陈长娜介绍，由于美国、阿根廷、印度等花生主产国产量普遍减少，去年，国际市场花生仁价格由每吨6000元上涨到了每吨9000元。她认为，国际市场花生价格的上涨，直接拉动了世界第一花生出口大国——中国的国内市场价格，并进而影响到食用油的市场价格。

　　从1999年起，莒南县有大批企业开始从事花生出口生意，花生产业也因此得到较大发展，最近几年的种植面积一直稳定在35万亩以上。由于花生出口、加工企业众多，花生收购点遍布乡村，有的一个村甚至有三四个收购点。农民普遍反映，除了价格好以外，不愁卖、方便卖也是他们愿意种花生的重要原因。莒南县外经贸局纪检书记王光涛是当地花生出口的积极倡导者。他认为，不开放市场，花生价格受国际市场的影响不会这么大，但如果不开放市场，就不会有相对稳定的比较效益，就不会有花生的稳定生产。“在地方，出口就是为了把产品卖出去。”王光涛说。

　　莒南花生产业稳定发展的经验说明，无论是解决产品过剩，还是解决国内市场供应问题，都应当积极发挥国际国内两个市场的作用：

　　首先，要消除不当管制与补贴导致的两个市场的差价。如，过去实行的出口退税政策，使一些企业即使没有多少利润也要大量出口，为的就是赚取国家的退税，既导致了“出口热”，又在事实上形成了对外国消费者的补贴。其次，要改变出口商品结构，降低原料性商品的出口比重。第三，要加强对国际市场走势的研判，哪些商品的比较优势在增强，就要加大出口，哪些商品的比较优势在减弱，就要及时进口。

　　思考三：“两只手”的边界应严格区分

　　为了抑制部分商品价格的过快上涨，最近，政府采取了临时性的行政干预措施。记者在基层调研了解到，大家对这一“权宜之计”普遍表示认同，同时，也有专家谈到，中国的市场化改革尚不彻底，对物价上涨既不能放任，又不能过度干预，走入政府管制价格的老路。

　　据山东省肥城市物价局局长杨仁勇介绍，目前，他们对市场价格监管的措施主要有三项：一是加强市场价格监测，从去年5月起，他们在各个乡镇设立了市场信息采集点，对139种商品的价格实行监测；二是冻结政府定价和调节价项目；三是加强市场监管，打击价格垄断、低价倾销、哄抬物价以及价格欺诈等行为。春节前，他们还确定了两家大型商场价格调整需要申报，对其价格实行干预。

　　魏建教授认为，因为正值春节，政府对部分商品的价格采取了行政干预的措施，但这毕竟只是权宜之计，价格最终还要由市场来形成。调控物价，既要用“无形之手”，也可以用“有形之手”，但在操作中应当注意划清边界：

　　一是要尊重市场，调控要用市场化的手段，不能割裂和扭曲市场；二是政府要提前判断供给与需求的缺口，通过政策引导保证商品不出现大的失衡；三是市场信息要广泛共享，目前的基础性信息供给不充分，许多生产者只了解局部的市场信息，政府应当尽量扩大市场信息供给，使生产者对市场的未来有稳定的预期，提前作出判断。