陕西：生猪养殖业发展形势喜人 问题思考

    去年以来，由于猪肉价格的居高不下，全社会对生猪养殖业给以高度关注。记者近期对陕西安康市生猪养殖业发展状况进行了调查，发现当前生猪养殖业发展形势空前喜人，但是，产业发展深层次的一些问题也值得忧虑和思考。

    生猪养殖业发展形势喜人

    安康地处秦巴腹地，气候温和、生态环境好、水资源丰富、工业污染少具有可持续发展无公害、绿色乃至有机畜产品的自然环境。2005年，安康市政府决定把以生猪为主的畜牧产业作为农民稳定增收的长效机制和农村经济突破发展的支柱产业来抓，出台了一系列畜牧产业优惠政策，实施二元母猪良种繁育补贴政策和能繁母猪保险工作，取得了显著成效。

    2007年，安康市的生猪生产和其它畜牧产业年产肉类产品达18万吨，其中生猪产量占70%以上。除保证本市居民的基本需求外，还有一部分肉类产品销往市外周边地区。

    在调查中记者了解到，金融机构在扶持养殖业过程中发挥了重要的作用。

    农发行安康市分行充分发挥农业政策性银行职能作用，确定了以良种猪繁育和饲料加工为龙头的养殖业为信贷支持重点。他们先后对安康阳晨种猪厂、石泉池河农科园、安康市清安标准化养猪厂等项目投放贷款 3300余万元，其中被市政府列为生猪繁育重点项目的安康市阳晨牧业科技有限公司发放2600万元固定资产贷款项目，为全市生猪产业发展注入了活力，极大的推动了全市生猪养殖向着规模化、规范化、科学化发展。

    安康市农村信用社系统遵循“四个面向”的市场定位，按照大农业、大产业的思路，把养猪业作为农业发展四大支柱产业之一，进行重点信贷支持。截至今年5月末，全市农信社投放的生猪养殖贷款32284.48万元，惠及上万个体养殖户，有效的支持了生猪生产，促进了农民增收。

    据了解，截至今年5月，全市已建成祖代良种繁育场1个，年生产2000头以上的父母代良种繁育场8户，良种普及率达到45%；发展养殖大户7509户；生猪出栏94.25万头，同比增加23.3％；存栏数189.42万头，同比增加 20.77％；能繁母猪存栏16.54万头，同比增加22.79％。另据了解，2007年安康市实现畜牧业总产值40亿元，全市农民人均畜牧业收入为 434元，占当年农民人均纯收入的22.2%。

    一些深层次的问题值得思考

    安康市的生猪养殖业发展形势虽然喜人，但是调查发现，这个产业的发展仍然存在一些问题：

    一、资金整体投入不足。在全市的生猪贷款中，农村信用社占比为90%。农发行占比为10%，其余各行均未发放贷款。据调查，随着饲料和生猪价格上涨，养殖户普遍感觉流动资金和扩大再生产资金短缺，日常资金需要主要是向亲朋好友和民间借贷解决。

    二、缺少有效的信用担保体系，信贷风险不断加大。由于缺少有效的信用担保体系，金融机构在进行养殖业的贷款投放时，往往担心形成不良贷款，不愿将过多资金投放到养殖业。目前，部分农信社已经出现一些养殖业贷款未按期结息现象，这肯定影响他们继续发放贷款的信心和积极性。