韩国牛肉风波对我国养牛业的启示
www.xbxmw.com 2008-6-18 11:23:39 转载
启示之三：在经济全球化加速发展、贸易自由化不断深入的背景下，尤其要加强对农业的保护。
韩国媒体指出，当初李明博之所以不顾国内养牛业的反对而向美国开放牛肉市场，其目的在于急于同美国签署韩美自由贸易协定，以提高韩国经济的竞争力。说白了，就是牺牲国内养牛业的利益，维护加工业的利益，维持韩国对美国80亿美元的贸易顺差和韩国人的就业率。众所周知，农产品国际贸易历来不仅仅是一个纯粹的经济问题，还是一个敏感的政治问题。一方面，农产品贸易关乎粮食安全，关乎国家稳定；另一方面，在工业化过程中资本增长和技术发展使农业生产的机会成本相对上升，比较优势随着工业劳动生产率提高而逐步丧失，而农民的收入主要来源于农业，农产品贸易的发展直接关系农民的生存和福利。事实上，各国经济、政治发展的不均衡以及国家、民族利益的差别和矛盾，决定了农产品不可能实现完全意义上的自由贸易。当今，农产品领域仍是贸易保护主义的“重灾区”，农产品贸易谈判始终处于一种利益尖锐冲突的尴尬处境。在WTO多哈回合谈判期间，就曾有韩国农民在国内和国际场合集会、抗议甚至是采取自杀等极端行动，向政府施压，保护其农产品市场。
我国在入世谈判时，在农业领域的具体承诺上作出了较大让步，对我国农产品贸易造成了较大影响。我国于2001年12月正式成为世界贸易组织的成员。加入多边贸易体制后我国农产品贸易由顺差转为逆差，目前是世界上第四大农产品进口国。尽管近年来我国农产品出口形势有所好转，但总体贸易环境和发展形势仍不容乐观。
“前车之鉴，后车之覆”。韩国牛肉风波给我国养牛业健康、持续发展敲响了居安思危的警钟。
1、立足国内生产，保障牛肉供应。改革开放以来我国养牛业持续快速发展，牛肉产量不断增加。目前，黄牛存栏9000多万头，牛存栏数居世界第三位；牛肉产量750万吨，比改革开放初期增长了20多倍。但我们应该清醒地认识到，虽然我国牛肉的总产量很高，但人均占有量较低。我国人均牛肉占有量仅为5。7公斤，约为世界平均水平的一半。随着工业化、城镇化进程的加快及城乡居民收入的不断提高，人们对牛肉的消费需求将出现快速增长的趋势，必将对养牛业提出更高的要求。
2007年以来，我国畜牧业经历了前过未有的困难。生猪生产波动、猪肉价格上涨引起了全社会的关注，今年初的冰冻雨雪灾害对我国南方大部分省份的畜牧生产带来了不利影响，5月的地震灾害对灾区的畜牧业造成了极其重大的损失。在各级政府的高度重视和畜牧部门的努力下，全国范围内生猪生产恢复，奶牛效益好转，家禽和牛羊肉生产持续增长，地震灾区畜牧生产也在恢复之中。
波动、灾害过后，需要我们认真总结畜牧业发展的特征和规律，科学把握畜牧业发展面临的主要矛盾，总结、分析国内外经验、教训，并采取积极有效的措施加以应对。“我国畜牧业正处于产业结构调整的关键时期”，这一对当前形势的基本判断没有改变；“稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜”，这一畜牧业发展的基本方略没有改变。尤其是在当前全球原油和粮价上涨的背景下，一定要坚持突出抓牛羊生产不放松。
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