奶农何时不再“卖奶难”？

www.xbxmw.com　　2008-8-19 9:32:42　　乳业时报　　

　　谁定价？

　　奶农没有话语权

　　在谁来定价的问题上，原则上讲就该是购销双方自主协商。但实际上不是，奶农过于分散没有对等的发言权，也是由加工企业单独定价。现在的奶价在上半年暴涨之后又暴跌了，引起了社会新的高度关注，都在呼唤“协商机制”出台。

　　那么，形成协商机制的前提是，先得形成代表奶农利益的实体，例如奶农基层合作组织。但是目前连个类似的机制也几乎没有，因此不拘形式，只要产生能够在一定程度上代表奶农利益发言的，参与“协商”就好。相信只要各级政府重视，起步不会太困难。

　　至于“协商的内容”，当务之急是饲料暴涨居高不下但奶价却变化无常，引起了社会的高度关注。于是首当其冲需要解决奶价和料价能否同步、如何同步的问题，显然这是非常必要且具有现实意义的。

　　之所以指出这二点，是因为不少研究者将其称为“原奶价格形成机制”。当然价格形成机制必须以包含有饲料在内的成本分析为基础，但远远不够，奶业至少是由奶畜养殖业和乳品加工业一起构成的一个整体，可能更离不开产业链下游加工产品的市场走势，例如季节差价、优质优价等内容。

　　可能有人会说“我们不是早就在实行按质论价了吗？”但是我们的按质论价其实也是加工企业单方面制定的，存在许多不合理处，可能就是助推奶价坐上“过山车”的一个发动机！因为不同质量的生奶在收购后就被混在了一起，而生奶的“优质优价”原则，事实上是非常有限地体现在牧场和加工厂的两扇“大门”之间，有效保障终端市场奶制品的“优质优价”原则，事实上是不连贯的。

　　“奶业要健康有序发展，首先就是要使原料奶价格相对稳定，奶价起伏剧烈，受损失的最终是整个行业”呼和浩特市一位乳品企业的负责人说，从长期发展来看，企业也希望保持稳定的奶价，只有奶户收入增加了，企业才能有稳定、优质的奶源。

　　农业部农研中心的龙文军研究员则建议要建立科学的原料奶价格形成机制，让奶农发出自己的声音，他认为要改变奶农在产业链条中的弱势地位，积极发展专业合作组织和行业协会是关键，“要使专业合作社真正发挥作用，统一进料、统一防疫、统一销售等等，奶农的饲料成本能相对降低，集体议价能力却大大增强。”此外，国家还应进--步加大对奶牛们恢扶持力度，针对饲料价格上涨趋势，适当增加生产补贴，考虑在重要的奶源基地投资建设第三方检测机构等，最大限度地维护奶农利益，促进奶业健康发展。

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